Кирилл Лисеев: Лицензирование арбитражных управляющих отменили, а саморегулирования не ввели, сделав лишь имитацию
alt

Относительно саморегулирования деятельности арбитражных управляющих можно сказать очень кратко: пока нет закона, закрепляющего четкую модель Саморегулируемых организаций (СРО) и нет установленного порядка их функционирования. Следовательно нет и правил деятельности СРО - а значит саморегулирования нет, есть только его имитация!

Через «имитацию» саморегулирования арбитражных управляющих нормами Закона Украины «О восстановлении платежеспособности…» № 2343 от 19.01.2013 четко установлена система государственного регулирования деятельности арбитражных управляющих через Государственный Орган по вопросам банкротства (Госорган). Сегодня это Министерство юстиции Украины, но это не принципиально по отношению к Минюсту, потому что так написано Законодательство, где посредством формирования дисциплинарной и квалификационной комиссий контроль за деятельностью арбитражных управляющих все равно остается за госслужащими.

Учитывая тот факт, что ни одним Законом сами СРО не наделены правом повлиять на своих членов, подтверждает отсутствие саморегулирования как такового. Поэтому здесь законодатель лишь имитировал переход от лицензирования к саморегулированию, стимулировав коррупционные факторы и минимизировав при этом право на защиту интересов арбитражных управляющих.

Формула формирования дисциплинарной и квалификационной комиссии, заложенная в новой редакции закона о банкротстве, не позволяет сделать эти органы профессиональными и независимыми от Госоргана по вопросам банкротства. Комиссии ведь возглавляются работниками Госоргана (и не имеет значения, какое это Министерство).

Кроме этого, арбитражные управляющие даже не имеют права полноценной судебной защиты. Так на практике в Одесском окружном административном суде (Одесса, Николаев, Херсон) есть неофициальная письменная директива для Судей не применять предостерегающие меры по обеспечению к искам арбитражных управляющих по Актам отдела банкротства главного управления юстиции. Также суду рекомендовано не приостанавливать на время судебного разбирательства действие Актов проверок.

Таким образом, даже, при обращении в Суд арбитражный управляющий лишен права на применение  ч. 1 ст. 117 КАС Украины. Он не сможет приостановить последствия коррупции и чиновничьего всевластия, а именно: «Акт, который будет вынесен заведомо незаконно: для устранения конкурента или присвоения имущества путем не законного исключения его из ликвидационной массы  будет действовать и после его отмены, так как арбитражный управляющий не может вернуться в то же дело о банкротстве по срокам и нормам Закона Украины«О восстановлении платежеспособности…» № 2343 от 19.01.2013»

Этим упразднено право на презумпцию невиновности гражданина Украины физического лица арбитражного управляющего. Так как лишение его процессуального права на применение  ч. 1 ст. 117 КАС Украины повлечет лишение права на независимую деятельность. Лишение права на независимую деятельность арбитражного управляющего осуществляется мгновенно через Акты Начальников Отделов по банкротству, которые приводят к применению ч. 4 ст. 106 Закона Украины № 2343 от 19.01.2013, и в дальнейшем через приостановление деятельности происходит лишение права на деятельность в конкретных делах.  Лишение права на деятельность в конкретных делах будет действовать вне зависимости от правомерности таких Актов и вне зависимости от Решения Суда и независимо от Дисциплинарной комиссии и от Министра.

Таким образом законодательно  обеспечено право Одному Чиновнику останавливать деятельность арбитражных управляющих – мальчиков для битья созданных под чиновников Начальников Отделов по банкротству, это будет происходить без вмешательства суда и без вмешательства следствия в виде дисциплинарной комиссии Госоргана.

Вывод: саморегулирование арбитражных управляющих сейчас не действует. Есть оно только в теории, а в жизни мы видим жесткую государственную руку власти через Начальника «Органа по вопросам банкротства» (сейчас в лице работника Министерства юстиции Украины). И никаких комиссий, никаких судов, только решения одного госслужащего в виде актов.


Кирил Лисеев – арбитражный управляющий

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить